После четверти века российских реформ социально-экономическое положение сельских территорий и сельхозпроизводства в РФ сложное. Как показывают данные статистики, ни один объёмный показатель по производству мяса, молока, шерсти (за исключением яиц) далеко не достиг уровня 1990 года. Так, во всех категориях хозяйств молока производится только 54 процента, мяса — 80 процентов, шерсти — 12 процентов от этого уровня. Только производство яиц возросло на два с небольшим процента.

В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ начавшийся с 2010 года рост животноводческой продукции происходит за счёт ввода в строй крупных предприятий по производству молока и мяса в районах области, прежде всего в Аннинском, Лискинском, Рамонском. Для обеспечения быстрых приростов производства молока и мяса область закупила более 50 тысяч голов крупного рогатого скота различных пород.

Но эти меры обеспечивают лишь очаговое развитие на территориях, где действуют агрохолдинги и крупные компании. Что же касается развития большинства сельских населённых пунктов, то в области, по данным последней переписи населения, исчезло 1300 сельских поселений, а из сохранившихся в 700 проживают до семи человек.  

Продолжается  сокращение сельской инфраструктуры. За период с 2000 по 2016 год число фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) сократилось на 210 единиц, или на 24 процента. За этот же период на селе наполовину (на 53 процента) сокращено количество дошкольных образовательных учреждений, число школ уменьшилось на 320 единиц, или на 35 процентов, учреждений культурно-досугового типа — на 168 единиц, или 19 процентов. Сельское население по отношению к 2001 году уменьшилось на 155 тысяч человек и составляет только 33,3 процента от общей численности. Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве в 2015 году составила 151 тысячу человек и уменьшилась за пять предшествующих лет на 12 тысяч.

Особенно заметно сокращение рабочих мест в связи с ликвидацией животноводческих ферм в малых деревнях. Ведь одновременно с исчезновением фермы, почтового отделения, магазина, начальной школы, фельдшерского пункта небольшой хутор, посёлок умирают. Семьи вынуждены переезжать в большие сёла и города в поисках работы и места учёбы для детей, возможности лечиться и т.п.

КАК ЖЕ исправить положение, сохранить оставшиеся деревни и обеспечить перспективу их развития?

Надо вернуть животноводство в каждую деревню, что позволит не только создать там новые рабочие места, но и стимулы для благополучного проживания. Выход видится в создании малых производственных кооперативов, прежде всего в молочной отрасли. Для таких кооперативов не требуется крупных капитальных вложений. Коровы могут содержаться на подворьях членов кооператива, которым придётся сложиться и потратиться на покупку небольшого подержанного трактора, косилки, пресс-подборщика. Часть этой техники может быть в наличии у некоторых членов кооператива. Смысл создания кооператива в том, чтобы обеспечить заготовку кормов для коров, принадлежащих пожилым крестьянам. Часть пенсионеров хотели бы держать корову, но не хватает сил заготовить для неё корма (примерно десять возов сена и соломы на зимовку). Вторая причина — трудно нанять пастуха в селе, где осталось всего два-три десятка коров, рассредоточенных по домам, расположенным друг от друга на протяжении 3—4 км.

На развитие сельских территорий направлена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014—2017 годы и на период до 2020 года». К сожалению, по России в её осуществлении участвуют только 28,8 процента сельских поселений и 4,9 процента сельских населённых пунктов, в Центральном федеральном округе 23,6 и 2 процента соответственно. Между тем без участия государства, без социального партнёрства с местными предпринимателями, с гражданскими активистами проблемы не решить.

Требуется помощь государства для возрождения и поддержания социальной и инженерной инфраструктуры села. Необходимо принять меры по дальнейшему развитию дорожной сети, электрификации, газификации и телефонизации села, водоснабжению сельских поселений. Обеспечить доступность социальных благ в области медицинского обслуживания и общего образования, не допускать дальнейшего закрытия малокомплектных школ, дошкольных учреждений, сельских фельдшерско-акушерских пунктов, больниц.

Спасению деревни поможет взаимодействие с потребительской кооперацией, предприятиями переработки, у которых отлажены каналы реализации молока, мяса, овощей, картофеля, фруктов и т.п., закрепление рабочей силы на селе через развитие промыслов, предприятий переработки сельской продукции (пекарни, сыроварни, маслобойни). Развитие животноводческих кооперативов вовсе не противоречит поощряемому государством развитию крупных агрохолдингов, а дополняет его.

САМОЕ ВРЕМЯ вспомнить И.В. Сталина, который на вопрос, где найти средства для развития сельских территорий, отвечал так: «Что нужно, чтобы народ спокойно двигался к очередному этапу улучшения жизни, повышения культуры и т.п.? Нужны две вещи. Руководящие товарищи сверху донизу должны исповедовать ту же самую философию, что и весь народ, иметь тот же тип потребления материальных и духовных благ, что и остальная трудовая масса».

Давайте перестанем душить сельхозпроизводителя высокими процентами по кредитам, резать его «ножницами цен» на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Воссоздадим уничтоженные либералами сортоиспытательные станции и племобъединения. Дадим экономические и социальные преимущества семейно-трудовым хозяйствам в виде бесплатного предоставления элитного молодняка крупного рогатого скота, леса и пиломатериалов на ремонт и новое строительство. Подворья не должны испытывать затруднений со сдачей продукции государству по гарантированным и стимулирующим ценам. Предоставим право детям из таких семей учиться в сельхозвузах на полном гос-обеспечении, но с условием обязательного возврата в село.