Импортозамещение по-русски: есть ли успехи за пять лет

С тех пор, как забрезжила перспектива антироссийских санкций, разговоры о собственном производстве всего и вся не умолкают. Тогда, в 2014-м, казалось, что мы сейчас так и взлетим стремительно, и заместим все, что только можно заместить… Через пару месяцев настанет пора подводить итоги первой «пятилетки» импортозамещения.

Вспомним все обещания российских чиновников о замещении импортной продукции, и попробуем выяснить, почему они оказались несбыточными.Этой осенью помощник президента России Андрей Белоусов предложил ввести госмонополию на закупки иностранных лекарств для больниц, поликлиник и прочих государственных медучреждений.

Редакция «Новых известий» рассмотрела эти планы, посчитала количество товаров, подлежащих замещению, рассчитала средний уровень фактической импортозависимости выбранных Минпромторгом товаров и технологий, вычислила средний уровень плановой импортозависимости после выполнения программы, сравнила их и получила интересные выводы.

Планы по импортозамещению в автопрома — самые оптимистичные. Снижение доли импорта по 69 позициям (причём нередко это крупные автоагрегаты) с 97,4 % до 7,6 % — это очень амбициозная задача. И практически невыполнимая сейчас.

В лёгкой промышленности планы Минпромторга куда скромнее. У этой отрасли есть шансы на успехи за счёт госзаказа и обеспечения одеждой и обувью силовиков и армии. Однако доля импорта в продаваемой на свободном рынке швейной продукции, по-прежнему, держится на отметке 82 %-84 %, а обуви — 85 %-88 %.

Причина — отсутствие отечественных синтетических тканей и устаревшее оборудование у производителей. По оценке Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности, 39% оборудования в отрасли эксплуатируется уже более 20 лет.

Эта сфера деятельности очень важная, особенно для Сибири и Дальнего Востока. Лесная промышленность может обеспечить страну экологически чистыми топливом и стройматериалами. К тому же лес — возобновляемый ресурс. Однако малое количество позиций для импортозамещения при общей неразвитости деревообработки говорит о том, что Минпромторг довольствуется и нынешним положением дел.

Пожалуй, планы в этой сфере наиболее продуманные и взвешенные. Экономика России, по-прежнему, зависит от нефтегазовых доходов, которые формируют порядка 46% доходов федерального бюджета. Но разрабатывать новые месторождения становится всё сложнее из-за того, что нет возможности под санкциями сотрудничать с ведущими технологическими ко

Радиоэлектроника является безоговорочным лидером по количеству товаров и технологий, подлежащих импортозамещению. Чипы, матрицы, процессоры, проводные IP-телефоны, монтажное оборудование — всё должно быть отечественным. Всего 538 позиций.

Планы по импортозамещению станков и инструментов особенно удивительны. Так, например, с 2015 по 2020 год доля импортных термопластавтоматов должна снизиться со 100 % до… 100 %! Для достижения результата вообще ничего делать не нужно.

Доля импортных листогибочных прессов и вовсе может вырасти с 90 % до 93 %. Заместим импорт другим импортом!

Из мира грёз — к суровой реальности

Из мира российского чиновника вернемся к нашей реальности. Россиян больше всего беспокоит, что же будет с продуктами, сможем ли мы покупать доступную отечественную одежду, будет ли возможность обеспечить себя качественными лекарствами… Ведь пока что 10 % населения денег едва хватает только на еду, ещё 29 % людей могут себе позволить разве что самую необходимую одежду — таковы результаты опроса ВЦИОМ.

Итак, самое время посмотреть, какие итоги импортозамещения накануне пятилетия этого проекта мы имеем сегодня.

По оценкам экспертов, программа импортозамещения, к сожалению, привела, в первую очередь, к росту цен и потере качества.

Почему так, на примере молокопродуктов объясняет Андрей Даниленко, председатель правления «Союзмолоко»:

«Процесс импортозамещения привел к росту цен на готовую продукцию. Что, в свою очередь, снизило потребление на 10-12 % в пересчете на молоко. Население активнее переходит к более дешевой продукции, а именно молокосодержащим продуктам. В первую очередь, это сырные продукты (на рынке сейчас 27 %). Часть производителей в погоне за низкими ценами недовыполняют технологические процессы. Есть серьезная проблема с фальсификатом,- его на рынке до 8 % по всей категории».

В свою очередь, Антон Щетников, председатель Совета директоров ООО «А2 Молоко», подтверждает, что ситуация с потерей качества наглядна на примере сыров:

«Все, кому ни лень кинулись их производить. Безусловно, есть производители, которые добились успехов, но есть и отрицательные примеры».

Но подобные проблемы — не только у «молочки». Рассмотрим подробнее положение дел по четырём ключевым отраслям, которые ближе всего к сердцу просто человека, и которые оказывают влияние на нас каждый день.

Еда. Наша, да не совсем

Очевидно, что за последние четыре года цены стабильно росли на всю потребительскую корзину, и не только на неё. Если же что-то сезонно и снижалось слегка, то с лихвой отыгрывало за зиму.

Как видим, цены растут стабильно. При этом произошло изменение в качестве. Импортозамещение молочной продукции по пути производства продукции из импортируемого пальмового масла. А качественные твёрдые сыры частично были вытеснены плавлеными сырами. По результатам опроса Ромир выяснилось, что 45% покупателей недовольны качеством продукции, которая заменила импортную на прилавках магазинов.

В России даже картофель до сих пор импортный. Отечественные клубни занимают прилавки магазинов и рынков. Если не брать в расчёт производства картофеля на своих сотках, то в прошлом году произвели порядка 6,7 миллионов тонн, а импортировали — 500 тысяч тонн. То есть 7 % от всего продающегося у нас картофеля — импорт. Но! Если в начале осени отечественная картошка всюду, то к началу лета на импорт приходится минимум треть картофеля. А замороженный картофель для жарки так и вовсе на 94 % импортный. А основной поставщик — Египет.

Антон Щетников указывает на то, что у сельского хозяйства есть общие проблемы:

«Например, „зарплатные“ налоги. Все мы понимаем, что аграрный бизнес носит сезонный характер, и душить сельхозпроизводителей налогами, связанными с зарплатами, не очень мудро. Я считаю, что это совершенно бессмысленная ситуация».